京津冀协同发展配套政策加速完善疏解项目带动区域招商引资-天津招商引资

京津冀协同发展配套政策加速完善疏解项目带动区域招商引资

京津冀经济圈京津冀

所属地区：天津发布日期：2025年09月04日

国家发展改革委抓紧完善京津冀协同发展规划纲要配套政策，通过启动非首都功能疏解示范项目、编制空间规划等举措，强化区域协调发展体制保障，为区域招商引资与产业协同注入新动能，推动京津冀在改革创新中实现高质量发展。
一、配套政策体系加速构建，夯实协同发展制度基础。围绕京津冀协同发展规划纲要落地，相关配套政策聚焦产业转移、生态环保、公共服务等关键领域形成系统性布局。在产业协同方面，政策明确北京重点发展科技创新、高端服务等核心功能，天津强化先进制造研发转化，河北承接产业转移与生态保障，通过差异化定位引导产业链上下游跨区域布局。生态环保领域，建立跨区域生态补偿机制，明确大气、水、土壤污染联防联控责任，推动京津冀生态环境质量持续改善。公共服务方面，推进教育、医疗、社保等资源共享，缩小区域公共服务差距，为人口合理流动与要素优化配置提供支撑。
二、非首都功能疏解示范引领，打造区域发展新引擎。一批北京非首都功能疏解示范项目有序启动，聚焦教育、医疗、企业总部、金融后台等重点领域，推动功能疏解与承接地区发展需求精准对接。教育领域，部分高校通过整体搬迁、建立分校等方式向河北、天津疏解，既缓解北京资源过度集中压力，又带动承接地区教育水平提升。医疗领域，北京优质医院在天津、河北设立分院或合作医疗机构，促进区域医疗资源均衡配置。企业总部及产业环节疏解中，注重与承接地区产业基础结合，推动疏解项目落地即投产、投产即见效，形成“疏解—承接—升级”的良性循环，为区域招商引资提供优质项目支撑。
三、空间规划编制全面推进，优化区域资源配置格局。京津冀空间规划编制工作深入开展，立足区域整体功能定位，科学划分生态、农业、城镇三大空间，明确各类空间开发管制要求。生态空间方面，强化燕山—太行山生态屏障、滨海湿地等重点生态功能区保护，构建区域生态安全格局。农业空间聚焦保障粮食安全，稳定耕地面积，发展现代农业，促进一二三产业融合。城镇空间优化布局，强化北京中心城区与城市副中心、天津滨海新区、河北雄安新区等重点区域联动，推动大中小城市和小城镇协调发展，形成疏密有致、分工合理的城镇体系，为产业布局与招商引资提供空间指引。
四、体制机制改革深化突破，破除协同发展壁垒。聚焦区域协同发展中的体制机制障碍，协调推进重点领域改革创新。在要素市场化配置方面，推动京津冀人才、技术、资金等要素跨区域自由流动，建立统一的要素市场规则，打破地方保护主义。财税体制改革中，探索建立跨区域财税利益共享机制，对疏解企业和项目给予税收优惠与财政支持，调动各地参与协同发展的积极性。土地管理方面，创新土地利用计划指标跨区域调剂机制，保障疏解项目和重点产业用地需求，提高土地资源配置效率。
五、创新驱动与试点示范结合，提升区域发展动能。将创新驱动作为京津冀协同发展的核心动力，支持三地共建科技创新平台，联合开展关键核心技术攻关，促进科技成果跨区域转化。在试点示范方面，选择部分园区和城市开展协同发展综合改革试点，探索产业协同、生态共治、公共服务一体化等方面的创新路径，形成可复制、可推广的经验做法。通过试点先行，破解协同发展中的难点堵点问题，为区域整体发展提供模式参考，增强招商引资的吸引力与竞争力。
六、区域协同效应逐步显现，招商引资与产业升级双促进。随着配套政策落地与疏解项目推进，京津冀区域协同发展成效逐步释放。北京非首都功能疏解为本地腾出发展空间，推动产业向高端化、服务化转型；天津凭借港口优势与制造业基础，承接疏解项目的同时加快产业升级；河北通过承接产业转移与发展战略性新兴产业，实现经济结构优化。区域内产业链供应链协同不断深化，形成一批跨区域产业集群，提升了整体经济竞争力。良好的发展态势吸引更多国内外投资，招商引资规模持续扩大，为京津冀高质量发展注入强劲动力。

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