天津自贸区中心商务片区启动“一证一章一票”优化招商引资环境-天津招商引资

天津自贸区中心商务片区启动“一证一章一票”优化招商引资环境

自贸区

所属地区：天津发布日期：2025年09月03日

为持续优化营商环境、提升招商引资竞争力，天津自贸区中心商务片区综合服务大厅国税窗口近期启动“一证一章一票”系统测试，并成功完成首例企业设立及涉税事项全流程审批。该系统通过整合审批流程，实现企业开办关键环节“一站式”办理，有效降低制度性交易成本，为区域招商引资注入新动能。
一、改革背景与政策导向
作为国家对外开放的重要窗口，天津自贸区始终以制度创新为核心，聚焦企业全生命周期服务需求。近年来，随着区域经济活跃度提升，企业对开办流程简化、审批效率提高的诉求日益迫切。在此背景下，天津审批办、市国税局联合部署，推动“一证一章一票”系统建设，旨在通过业务流程再造和部门协同联动，破解企业开办中“环节多、材料繁、耗时长”等痛点，为优化招商引资环境提供制度保障。
二、“一证一章一票”系统核心内涵
“一证一章一票”系统整合了企业开办初期的关键审批要素，具体包含三大类核心成果：一是“三证合一”营业执照，实现工商、税务、质监等部门信息的集成化管理；二是企业公章与发票专用章，通过公安备案与刻制服务的前置嵌入，解决企业开办后印章刻制的额外流程；三是增值税一般纳税人登记通知书及发票领用簿，将涉税事项审批与工商登记同步完成。这一整合不仅减少了企业需单独办理的事项数量，更实现了审批信息的跨部门共享，为后续业务办理奠定基础。
三、全流程审批效能提升实践
系统测试期间，首例企业通过线上平台提交申请后，综合服务大厅依托跨部门联审机制，将工商登记、印章刻制、税务认定等环节压缩至同一审批链条。通过信息共享平台，各部门同步获取企业申请数据，并行开展审核工作，避免了企业重复提交材料和多窗口跑动。最终，企业在申请受理后的24小时内即领取到“一证一章”及发票领用簿，当日凭相关凭证完成发票领用，标志着企业从设立到具备经营条件的全流程实现“小时级”办结，较传统流程效率提升显著。
四、区域推广与制度创新价值
此次中心商务片区的系统测试，为天津自贸区全域推广积累了实践经验。按照规划，该系统将在后续阶段于天津自贸区三个片区同步启动，形成全域覆盖的企业开办服务体系。作为商事制度改革的创新举措，“一证一章一票”系统不仅体现了“放管服”改革向纵深推进的成果，更通过标准化、规范化的审批流程，降低了企业开办的制度性成本，增强了区域对市场主体的吸引力，为招商引资提供了高效便捷的政务服务支撑。
五、助力企业发展与区域经济活力
对于企业而言，“一证一章一票”系统的实施意味着开办周期大幅缩短，人力与时间成本显著降低，特别是对初创企业和招商引资项目，能够快速实现“落地即经营”。从区域发展角度看，高效的政务服务能力是提升营商环境竞争力的核心要素之一，该系统的推广将进一步巩固天津自贸区在京津冀协同发展中的开放优势，吸引更多优质企业和项目集聚，为区域经济高质量发展注入持久动力。
六、跨部门协同机制的构建
“一证一章一票”系统的顺利运行，离不开审批办、国税、公安、市场监管等多部门的协同配合。通过建立联席会议制度、共享审批数据平台、明确职责分工等机制，各部门打破了传统行政壁垒，实现了审批资源的优化配置。例如，税务部门提前介入企业登记信息审核，公安部门同步完成印章备案，市场监管部门实时推送工商登记数据，这种“横向到边、纵向到底”的协同模式，成为系统高效运行的关键保障，也为其他领域的跨部门协作提供了可复制的经验。
七、数字化转型与智慧政务建设
系统依托天津自贸区政务服务数字化平台，实现了申请、审核、反馈等全流程线上化办理。企业可通过统一入口提交电子材料，各审批环节通过系统自动流转，审核结果实时推送，减少了人工干预和纸质材料流转。这种数字化转型不仅提升了审批效率，更增强了审批过程的透明度和可追溯性，推动政务服务从“线下跑”向“网上办”“掌上办”转变，符合智慧政务发展趋势，为企业提供了更加便捷、高效的服务体验。
八、优化营商环境的持续探索
“一证一章一票”系统是天津自贸区优化营商环境的重要举措之一，也是持续深化“放管服”改革的具体实践。近年来，天津自贸区围绕市场主体需求，先后推出“证照分离”“一业一证”等改革措施，不断压缩审批时限、简化审批流程。此次系统的启动，进一步将改革聚焦于企业开办的“最初一公里”，通过解决最直接、最现实的痛点问题，切实增强企业的获得感和满意度，为打造国际一流营商环境奠定坚实基础。

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