天津自贸区首张"告知承诺制"电影放映许可证助力企业抢抓商机-天津招商引资

天津自贸区首张"告知承诺制"电影放映许可证助力企业抢抓商机

文化产业自贸区

所属地区：天津发布日期：2025年09月03日

天津市通过深化"证照分离"改革试点，以"告知承诺制"创新审批模式为招商引资注入新动能。滨海万达国际影城作为首个受益企业，在天津自贸试验区中心商务片区快速获取经营许可，实现与商业综合体同步开业，彰显改革对优化营商环境的显著成效。
一、审批改革突破传统流程瓶颈
天津自贸试验区针对电影放映等20项行政许可推行"告知承诺制"试点，将原需15个工作日的审批流程压缩至当场办结。申请主体仅需提交核心材料并签署承诺书，即可先行获证，后续在60日内补交辅助材料。这种"信用+监管"模式有效解决了企业"准入不准营"的难题，为文化娱乐产业项目落地按下加速键。
二、制度创新释放市场主体活力
中心商务片区作为改革试验田，率先在出版物零售、公共场所卫生等领域同步实施承诺制审批。通过建立标准化办事清单，将申请材料平均精简40%，审批时限较法定要求缩减90%以上。监管部门通过事中事后核查机制，既保障了审批效率，又守住了行业管理底线。
三、政企协同打造高效服务样本
改革实施过程中，行政审批部门与文广等专业机构建立联动机制。企业取得许可证后，可即时办理影院编码、数字证书等配套手续，实现"一证通办"服务闭环。这种协同模式大幅降低了企业制度性交易成本，为同类商业项目提供了可复制的经验。
四、改革红利辐射区域经济发展
目前天津自贸试验区内已有超百家文化经营主体通过承诺制获取许可，平均开业时间提前20天。改革形成的"承诺即发证、发证即经营"机制，显著提升了区域投资吸引力。相关数据显示，试点区域文化娱乐产业新增注册资本同比增长35%，形成产业集聚效应。
五、监管创新筑牢风险防控体系
在简化审批的同时，天津建立了"双随机"抽查与信用惩戒相结合的监管体系。对违反承诺的企业设立黑名单制度，累计开展专项检查80余次，督促整改问题企业12家，实现了放管服改革的有机统一。这种以信用为基础的新型监管模式，为全国同类改革提供了实践参考。

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