东丽财政多措并举护航区域发展
财政资金
所属地区:天津-东丽区
发布日期:2025年09月02日
新春伊始,东丽区围绕经济社会高质量发展目标,系统部署财税领域关键任务。该区以强化财源建设为核心,通过完善服务体系、优化支出结构、保障重大项目和深化体制改革四大举措,同步推进招商引资与内生培育,全力保障区域经济运行稳中有进。
一、构建可持续财源发展生态
东丽区探索建立体系化税源培养机制,通过整合涉企数据平台实现精准监管与服务。推行"网格化+专业化"管理,分行业开展税源动态分析,协助企业解决政策落地堵点。推动高端制造、科技创新等领域形成梯次税源布局,引导存量企业技术升级,吸引高附加值产业链项目落地。建立财税库银协同分析机制,动态监控重点行业纳税波动,前置化解风险。在稳定制造业基本盘的同时,拓展平台经济、研发服务等新兴增长点,为完成年度收入目标筑牢基础。
二、优化资源配置支持民生提质
全面梳理行政运行成本结构,严控非刚性、非重点项目支出,压缩经费成效转化为民生领域增量投入。环境保护专项资金较往年提升超两成,重点支持永定河生态修复、绿屏公园提升等工程。加大新市镇教育医疗配套投入,启动3所义务教育学校改扩建。建立民生项目资金优先保障机制,在智慧社区建设、居家养老服务等八大领域实施专项资金池管理,确保资金直达民生末端。制定政府购买服务负面清单,提高公共服务供给效率。
三、健全重点工程要素保障机制
针对新立新市镇等重点功能区建设,创新开发性金融合作模式。设立重点项目资金协调专班,打通征地拆迁、专项债申请、政策性贷款等关键环节。在轨道交通站点开发项目中,探索土地出让金定向返还机制。优化专项债项目储备流程,建立"财政评审提前介入"制度,缩短项目资金落地周期。组建国资平台参与重大基建,通过资产证券化盘活沉淀资源。建立项目风险联审机制,重点监控债务规模与建设进度匹配度。
四、深化财政管理体制系统变革
全面升级预算一体化平台,实现175家预算单位全口径信息归集。推行"零基预算+绩效挂钩"改革,取消支出基数固化模式。在街道层面试点"分类保障"财政体制,依据功能定位实行差异化转移支付。建立事权划分动态调整机制,对市容管理等42项事权明确区街支出责任。拓展国库集中支付电子化覆盖范围,打通资金监管"最后一公里"。设立财政政策效能评估中心,定期开展政策成本效益分析,为体制完善提供决策支撑。
这套系统性方案通过制度创新打通财税政策传导链条,在保运转与促发展之间形成更优平衡。数字化管理手段的深化应用,为区域财政治理现代化提供持续动能,推动发展成果更多惠及民生领域。
一、构建可持续财源发展生态
东丽区探索建立体系化税源培养机制,通过整合涉企数据平台实现精准监管与服务。推行"网格化+专业化"管理,分行业开展税源动态分析,协助企业解决政策落地堵点。推动高端制造、科技创新等领域形成梯次税源布局,引导存量企业技术升级,吸引高附加值产业链项目落地。建立财税库银协同分析机制,动态监控重点行业纳税波动,前置化解风险。在稳定制造业基本盘的同时,拓展平台经济、研发服务等新兴增长点,为完成年度收入目标筑牢基础。
二、优化资源配置支持民生提质
全面梳理行政运行成本结构,严控非刚性、非重点项目支出,压缩经费成效转化为民生领域增量投入。环境保护专项资金较往年提升超两成,重点支持永定河生态修复、绿屏公园提升等工程。加大新市镇教育医疗配套投入,启动3所义务教育学校改扩建。建立民生项目资金优先保障机制,在智慧社区建设、居家养老服务等八大领域实施专项资金池管理,确保资金直达民生末端。制定政府购买服务负面清单,提高公共服务供给效率。
三、健全重点工程要素保障机制
针对新立新市镇等重点功能区建设,创新开发性金融合作模式。设立重点项目资金协调专班,打通征地拆迁、专项债申请、政策性贷款等关键环节。在轨道交通站点开发项目中,探索土地出让金定向返还机制。优化专项债项目储备流程,建立"财政评审提前介入"制度,缩短项目资金落地周期。组建国资平台参与重大基建,通过资产证券化盘活沉淀资源。建立项目风险联审机制,重点监控债务规模与建设进度匹配度。
四、深化财政管理体制系统变革
全面升级预算一体化平台,实现175家预算单位全口径信息归集。推行"零基预算+绩效挂钩"改革,取消支出基数固化模式。在街道层面试点"分类保障"财政体制,依据功能定位实行差异化转移支付。建立事权划分动态调整机制,对市容管理等42项事权明确区街支出责任。拓展国库集中支付电子化覆盖范围,打通资金监管"最后一公里"。设立财政政策效能评估中心,定期开展政策成本效益分析,为体制完善提供决策支撑。
这套系统性方案通过制度创新打通财税政策传导链条,在保运转与促发展之间形成更优平衡。数字化管理手段的深化应用,为区域财政治理现代化提供持续动能,推动发展成果更多惠及民生领域。
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