天津武清推行“一照一码”登记改革优化市场准入赋能招商引资-武清区产业园区

天津武清推行“一照一码”登记改革优化市场准入赋能招商引资

深化改革

所属地区：天津-武清区发布日期：2025年08月15日

天津武清区通过实施企业设立“一照一码”登记制度改革，整合多部门登记职能，简化市场准入流程，有效提升企业开办便利度，为区域招商引资营造高效透明的营商环境，助力市场主体活力持续释放。
一、改革背景：落实国家“放管服”部署的重要实践
“一照一码”登记制度改革是国家深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措，旨在解决企业登记中存在的流程繁琐、部门协同不足等问题。天津武清作为京津冀协同发展的重要节点区域，近年来持续推进营商环境优化，此次改革是对国家政策的积极响应，也是推动区域经济高质量发展、增强招商引资吸引力的关键抓手。通过整合市场监管、税务等多部门的登记资源，打破部门壁垒，实现企业登记从“多头跑”到“一站式”的转变。
二、改革核心内容：三证合一整合流程全面优化
此次改革的核心在于“整合”与“简化”。改革前，企业设立需分别向市场监管部门申请营业执照、向质监部门申请组织机构代码证、向税务部门申请税务登记证，涉及多部门审批、多套材料提交。改革后，登记机关统一核发加载18位统一社会信用代码的营业执照，取代原有的三种证照，实现“一照通行”。
具体流程上，实行“一次审核、源头赋码、信息共享”模式：企业只需提交一套登记材料，由登记机关统一受理、审核并直接赋予社会信用代码，完成营业执照打印后，登记信息实时同步至代码管理、税务等部门，无需企业再单独办理后续审批手续。这一模式将企业开办的多个环节压缩为“一表申请、一门受理、一次办结”，从制度层面消除了部门间的信息壁垒。
三、实施机制创新：跨部门协同与信息共享保障
为确保改革落地，武清区建立了多部门协同工作机制。由区市场监管局牵头，联合税务、行政审批、大数据管理等部门制定统一的登记规范和信息共享标准，明确各部门在信息采集、审核、传递等环节的职责。依托区域政务服务数据平台，搭建“一照一码”信息共享系统，实现登记机关与相关部门之间的数据实时推送与自动核验。
此外，登记机关对企业提交的材料实行“容缺受理”和“告知承诺”相结合的方式，对非核心材料缺失的情况，允许企业在规定时限内补充，减少企业跑动次数。同时，加强对登记人员的业务培训，确保工作人员熟练掌握新流程和系统操作，提升服务效率。
四、企业办事体验：从“多次跑”到“零跑动”的转变
改革实施后，企业办事效率显著提升。以天津隆卓汽车零部件有限公司为例，作为全区首个领取“一照一码”营业执照的企业，其办事人员表示：“过去办理三证至少需要一周时间，现在提交材料后当天就能拿到营业执照，后续办理银行开户、社保登记等业务时，仅凭这张执照就能顺利完成，省去了反复提交多套证件的麻烦。”
不仅如此，改革还推动企业登记向“线上化”延伸。通过武清区政务服务网“企业开办一网通办”平台，企业可在线填报登记信息、上传材料，登记机关在线审核通过后，企业可选择邮寄或现场领取营业执照，实现“零跑动”办理。这一举措尤其受到异地投资者和初创企业的欢迎，进一步降低了企业的制度性交易成本。
五、改革成效：市场活力激发与招商引资提质
“一照一码”改革的实施，直接推动了武清区市场主体数量的稳步增长。改革后，企业设立登记时限从改革前的平均3个工作日压缩至1个工作日内，部分简单事项实现“即办即取”。制度性成本的降低，有效激发了社会投资热情，吸引了更多优质企业选择在武清落户。
从招商引资角度看，简化的登记流程和高效的政务服务成为武清区吸引项目的重要“软实力”。在区域产业园区招商洽谈中，“一照一码”政策作为优化营商环境的典型案例，向企业展示了武清区高效透明的政务服务能力，增强了投资者的信心。多家入驻的高新技术企业表示，便捷的登记流程是其选择落户的重要考量因素之一。
六、深化改革方向：持续优化与服务延伸
下一步，武清区将围绕“一照一码”改革成果，进一步拓展改革深度和广度。一方面，加强与银行、社保、医保等部门的信息共享，推动营业执照在更多领域的“一照通用”，实现企业从设立到经营全生命周期的“一码管理”。另一方面，依托统一社会信用代码，构建企业信用信息公示体系，将企业登记、纳税、履约等信息纳入信用评价，实现“守信激励、失信惩戒”，营造诚信守法的市场环境。
同时，针对新兴业态和重点产业，提供定制化登记服务。例如，对新能源、高端装备制造等产业的企业，开通“绿色通道”，提供政策咨询、材料指导等全流程帮办服务，助力重点项目快速落地，为区域经济高质量发展注入持续动力。
此次“一照一码”登记制度改革，是武清区深化“放管服”改革、优化营商环境的生动实践。通过简化流程、整合资源、强化协同，不仅为企业提供了便利，更以制度创新激发了市场活力，为招商引资和区域经济发展奠定了坚实基础。随着改革的持续深化，武清区将进一步打造市场化、法治化、国际化的营商环境，吸引更多企业和人才汇聚，实现经济社会发展的新突破。

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