天津鼓励盘活厂房学校资源招商引资发展养老服务-天津产业园区

天津鼓励盘活厂房学校资源招商引资发展养老服务

厂房招商

所属地区：天津发布日期：2025年08月22日

天津正通过强化政策引导与资源整合，积极鼓励民间资本参与养老服务业发展，重点支持利用闲置厂房、学校等存量资源兴办养老机构，以招商引资为抓手，构建多元化养老服务体系，满足老年人特别是高龄、空巢、独居及生活困难群体的养老需求。
一、政策体系为养老服务发展提供支撑。国家层面，相关部委联合发布实施意见，明确鼓励民间资本在城镇社区举办养老服务设施。在此基础上，天津结合本地实际，于近年出台养老服务促进条例，从制度层面为民间资本参与养老服务扫清障碍，尤其针对利用非居住类存量资源兴办养老机构作出专项部署，形成国家政策与地方条例衔接的支持体系。
二、多维补贴政策降低社会力量参与门槛。天津对社会力量参与养老服务给予多方面资金支持。社会力量投资兴办养老机构或服务设施，符合规定的可获建设补贴；运营期间，政府根据收住老年人数给予运营补贴，对收住失能半失能老年人的机构，补贴标准进一步提高。针对厂房、学校等特殊资源转型，除建设补贴外，还在公共服务配套方面提供政策倾斜，帮助解决改造、运营中的实际困难。
三、存量资源盘活拓展养老服务空间。为缓解养老服务设施供需矛盾，天津积极推动闲置资源转型利用。鼓励企业厂房、商业设施及学校等通过合理改造，转型为养老机构或日间照料中心，既盘活存量资产，又补充养老服务供给。在转型过程中，政府部门提供规划指导，简化审批流程，确保改造后的设施符合消防安全、适老化等标准，保障老年人居住安全。
四、运营机制创新提升服务质量。天津深化养老服务机构运营机制改革，政府兴建的养老机构可通过招标等方式委托社会组织运营，提升专业化水平。同时，推进社区老年人日间照料中心运营机制改革，吸纳民间资本参与“家门口”服务，形成机构养老与社区养老互补的格局，让老年人享受更便捷的养老服务。
五、重点群体服务保障强化民生导向。政策实施过程中，天津始终聚焦高龄、空巢、独居、生活困难等老年人的需求，要求参与服务的机构优先保障这类群体的服务供给。通过补贴激励与服务规范相结合，引导养老机构优化服务内容，提供生活照料、康复护理、文化娱乐等多元化服务，切实增强老年人的获得感和幸福感。
通过系列举措，天津正逐步构建起政府引导、社会参与、市场运作的养老服务发展模式，闲置厂房、学校等资源的有效利用，不仅为养老服务注入新活力，也为民间资本参与养老服务业提供了广阔空间，助力养老服务高质量发展。

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