天津规范社会救助特殊载体档案管理优化政务服务生态-天津产业园区

天津规范社会救助特殊载体档案管理优化政务服务生态

营商环境

所属地区：天津发布日期：2025年08月19日

天津市近日出台社会救助档案管理新规，要求电子数据、录音录像、磁盘、照片等特殊载体材料与纸质文件同步归档，确保档案长期可读可用。此举旨在提升社会救助工作规范化水平，完善政务服务体系，为优化营商环境、助力招商引资营造高效透明的治理环境。
一、明确社会救助档案管理范围与内涵。社会救助档案是天津各区民政局及街镇民政部门在办理城乡居民最低生活保障、城乡特困人员救助供养、农村五保供养等社会救助待遇审批、复审、停止待遇审批及日常管理工作中形成的，具有保存价值的文字、图表、声像、电子数据等不同形式与载体的档案材料。新规进一步界定了特殊载体档案的具体类型，除传统纸质文件外，明确电子文档、录音录像资料、磁盘存储数据、实物照片等均纳入归档范畴，填补了以往特殊载体材料管理的制度空白。
二、规范特殊载体档案同步归档流程。新规要求，各区民政部门在开展社会救助业务时，对审批过程中的电子申请材料、家庭经济状况核对录音、入户调查录像、会议讨论记录照片等特殊载体材料，需与纸质审批表、调查笔录等文件同步收集、整理、鉴定、归档。归档时需注明材料形成时间、事由、责任人等关键信息，确保特殊载体档案与纸质档案内容对应、逻辑一致，实现“一事一档、载体齐全”的管理目标。
三、强化档案保管与利用长效机制。为保障特殊载体档案的安全性和可用性，天津民政系统建立了专业化档案保管体系。电子数据档案采用加密存储、异地备份等技术手段，防止数据丢失或篡改；录音录像、磁盘等磁性载体材料单独存放于防磁柜，控制库房温湿度并定期检查介质性能；照片档案则进行数字化扫描后，同时保存电子版与冲印件。此外，档案管理部门需定期对特殊载体档案进行可读性检测，对老化、损坏的载体及时转换存储格式，确保档案长期有效利用。
四、提升社会救助工作规范化水平。特殊载体档案的规范管理，为社会救助工作提供了可追溯的客观依据。通过完整保存救助对象的申请材料、调查过程、审批记录等多载体信息，能够清晰还原救助工作全流程，有效防范错保、漏保等问题，提升救助精准度。同时，档案的规范化管理也促进了民政部门内部业务协同，减少重复劳动，提高行政效率，为社会救助政策的优化调整提供数据支撑，助力构建更加公平、可持续的社会救助体系。
五、优化政务服务环境增强治理效能。特殊载体档案与纸质档案的同步管理，是天津深化“放管服”改革的具体举措。通过统一档案标准、简化归档流程，民政部门能够更快响应群众救助需求，缩短办理时限。此外，规范的档案管理为政务信息共享奠定基础，未来可通过跨部门档案数据互通，实现社会救助与就业帮扶、医疗保障等政策的有效衔接，进一步提升民生服务质量，为全市经济社会发展营造稳定和谐的社会环境。

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