天津发布万侨创新行动实施意见构建引才引智新格局-天津产业园区

天津发布万侨创新行动实施意见构建引才引智新格局

所属地区：天津发布日期：2025年08月19日

为进一步激发海外华侨华人来津创新创业热情，推动招商引资与人才引进深度融合，天津日前制定《天津市侨办关于开展万侨创新行动的实施意见》，明确通过引才引智、载体建设、平台优化等系统举措，构建华侨华人创新创业服务体系，助力区域经济高质量发展。
一、政策出台的背景与战略定位
天津作为中国北方对外开放的重要门户，依托京津冀协同发展战略和自贸试验区等政策优势，近年来在吸引侨界资源方面成效显著。海外华侨华人素有爱国爱乡传统，是连接中国与世界的重要桥梁，其资金、技术、人才和国际网络优势，对天津构建现代化产业体系具有重要意义。此次万侨创新行动实施意见的制定，正是立足天津发展实际与侨务工作特点，旨在通过制度化安排将侨界潜力转化为发展动力，为城市创新发展注入侨界活力。
二、引才引智体系的构建与目标
实施意见将海外华侨华人高端专业人才引荐作为核心任务，聚焦科技研发、产业创新、金融管理等重点领域，建立精准化引才机制。一方面，通过优化人才识别标准，加强与海外侨团、专业协会的合作，拓宽引才渠道；另一方面，完善人才服务保障，在居住、医疗、子女教育等方面提供便利化支持，营造“引才、育才、用才、留才”的良好环境。同时，计划在海外重点侨胞聚居区设立人才工作站，构建覆盖全球主要创新资源密集区的联络网络，动态掌握人才需求与项目信息，提升引才精准度。
三、创新创业载体的规划与功能布局
为提供优质物理空间支撑，实施意见明确了“双基地”建设目标：在天津本地建设华侨华人创新创业基地，整合政策、资金、技术等要素，为侨界创业者提供孵化服务、场地支持、资源对接等一体化服务；在海外设立人才工作站，作为收集人才信息、促进项目对接的前沿窗口。其中，“侨梦苑”侨商产业聚集区被定位为核心载体，将进一步完善基础设施与配套服务，聚焦新一代信息技术、高端装备制造、生物医药等战略性新兴产业，推动产业链上下游企业集聚，形成特色鲜明的侨商产业生态集群。
四、合作平台的效能提升与模式创新
“侨洽会”“侨博会”等作为天津联系海外侨胞的重要纽带，其综合效能将通过内容创新与形式优化得到提升。实施意见提出，将丰富展会活动内涵，增设专业论坛、技术对接会、项目路演等环节，促进侨界人才、技术与本地产业需求的精准匹配；同时，探索“线上+线下”融合模式，利用数字化平台打破时空限制，实现常态化项目对接与信息共享。通过平台升级，进一步强化天津作为侨界资源汇聚地的枢纽作用，推动引资引智向更高质量、更宽领域发展。
五、创新型企业的培育路径与支持措施
培育具有核心竞争力的华侨华人创新型企业是万侨创新行动的重要落脚点。实施意见明确，将围绕天津重点产业方向，支持侨界企业开展原始创新与集成创新，通过政策扶持、资金引导、产学研合作等方式，助力企业攻克关键核心技术。计划培育一批掌握自主知识产权、引领行业技术发展的创新型企业，发挥示范带动作用，形成“龙头企业+配套企业+服务机构”的产业协同格局。同时，加强知识产权保护，完善科技成果转化机制，为侨界企业创新发展提供全链条支持。
六、政策保障与服务体系的优化
为确保各项举措落地见效，天津将建立多部门协同推进机制，由市侨办牵头，会同发改、科技、人社、商务等部门出台配套政策，细化实施细则，明确责任分工。在服务优化方面，将推行“一站式”服务模式，简化侨界人士来津创业的审批流程，提供政策咨询、项目申报、融资对接等全周期服务。此外，还将加强法治环境建设，保障侨界人士合法权益，营造尊重创新、鼓励创业的社会氛围，让海外华侨华人在津创新创业更有信心、更有底气。
七、侨界资源的整合与发展成效巩固
近年来，天津积极发挥侨务资源优势，已吸引众多海外侨胞来津投资考察，为城市经济社会发展作出积极贡献。万侨创新行动实施意见的出台，是对前期工作的深化与拓展，通过系统化、制度化的安排，进一步整合分散的侨界资源，形成工作合力。未来，随着引才引智、载体建设、平台优化等举措的推进，天津将进一步凝聚侨心、汇聚侨智、发挥侨力，推动侨界创新创业活力持续释放，为区域高质量发展提供坚实支撑。
八、区域协同与开放发展的融合推进
立足京津冀协同发展大局，天津万侨创新行动将主动对接北京国际科技创新中心和河北产业转型升级需求，推动侨界创新资源在区域内合理流动与优化配置。通过“侨梦苑”等载体，吸引京津冀地区的侨界人才与项目落地，促进产业链跨区域协同；同时，依托自贸试验区政策优势，探索与国际接轨的创新创业规则，提升侨界企业的国际化经营能力，助力天津打造国内国际双循环相互促进的重要节点城市。
通过万侨创新行动的深入实施，天津将进一步畅通海外华侨华人来津创新创业渠道，构建起“引才—创业—发展—共赢”的良好生态，让侨界资源成为推动城市创新发展的重要力量，为中国式现代化天津实践注入新的动能。

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