北辰区双轮驱动城乡一体化发展打造产城融合新标杆-北辰区产业园区

北辰区双轮驱动城乡一体化发展打造产城融合新标杆

产城融合

所属地区：天津-北辰区发布日期：2025年08月18日

在推进城乡一体化进程中，北辰区通过招商引资引入社会资本，以城中村改造和新市镇建设为核心抓手，统筹区域资源优化配置，实现产业升级与民生改善协同发展。通过政企合作模式盘活存量土地资源，为区域经济高质量发展注入新动能。
一、城中村改造破解城市发展瓶颈
北辰区将城中村改造作为城乡融合的关键突破口，2011年启动的改造工程累计完成238万平方米拆迁，建成安置房294万平方米，超额完成阶段性目标。其中宜兴埠旧村改造项目通过引入战略投资者，化解了长达十三年的历史遗留问题，完成3830户居民搬迁，建成33万平方米还迁房。2023年分三批次完成2939户居民选房工作，3145套安置房交付使用，显著提升群众居住品质。
二、新市镇建设构建全域发展格局
环外7个镇全部纳入市级新市镇建设体系，形成全域推进态势。通过土地整理复垦与集约开发相结合，累计拆除456.3万平方米老旧建筑，完成252.5公顷土地复垦，903亩建设用地实现市场化配置。同步建设的320.1万平方米安置房中，198.2万平方米已竣工交付，1.42万农民迁入新居。配套建设的9.29万平方米生计用房，为农民转型提供可持续保障。
三、制度创新激活发展内生动力
实施"三改一化"综合改革，推动集体经济组织股份制改造，建立城乡统一的建设用地市场。通过土地指标跨区域调剂机制，实现级差地价收益反哺农村建设。建立安置房建设与产业发展联动机制，在双街、大张庄等片区形成产城融合示范效应。
四、民生导向提升公共服务能级
改造过程中优先配建教育、医疗设施，新建12所中小学和3所社区卫生服务中心。依托还迁小区建设15分钟生活圈，引入智慧社区管理系统。在示范小城镇试点"镇级市民中心"，实现198项政务服务事项就近办理，城镇化率较改造前提升23个百分点。
五、生态优先重塑城乡空间形态
结合改造工程建成74公里绿道网络，修复河道生态岸线28公里。在拆迁地块新建7个城市公园，人均绿地面积达18.6平方米。采用海绵城市标准建设安置区，雨水回用率达35%，4个片区获评市级绿色生态城区。
当前，北辰区已形成"以城带乡、城乡互促"的发展新格局，下一步将重点推进产业园区与新型社区协同布局，探索城乡要素平等交换长效机制，为特大城市的城乡融合发展提供实践样本。

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